近年來，烽火集團積極響應并參與陜西省總工會創新廠務公開職代會星級創建活動，不斷健全完善星級創建活動實施方案，建立起了全心全意依靠職工辦企業的長效機制，有效保障了職工的知情權、表達權和監督權，促進了企業生產經營和各項工作的健康發展?；顒拥拈_展，有效維護了職工合法權益，公司勞動關系和諧穩定，推進了公司民主政治建設，規范了企業管理，密切了干群關系，保護、調動和發揮廣大職工的主人翁意識和責任感，增強了積極性和創造性，公司經濟效益逐年提高，近幾年連續獲得電子集團先進單位稱號。2017年，省總工會為烽火集團頒發了“全省廠務公開職代會五星級單位”證書和牌匾。據悉，省電子信息集團獲此項榮譽的僅烽火集團一家。

廠務公開職代會星級創建活動是2009年由中共陜西省紀委、省委組織部、省總工會等單位聯合組織開展的一項重要活動，是各級工會開展民主管理工作的重要載體和抓手，對推動廠務公開民主管理工作的深入開展具有重要意義?；顒臃秩羌?、四星級、五星級三個層次，各層次均有嚴格、系統的考核標準和內容，響應的目標、管理辦法及要求，星級單位實行動態管理，每兩年復查確認一次。此次獲獎，代表著烽火集團進入陜西省總工會創建五星級職代會的最高等級行列。

民主管理 制度保障

近幾年，烽火集團領導非常重視廠務公開民主管理工作，公司黨委書記任廠務公開民主管理工作領導小組組長，黨委副書記、工會主席任副組長，成員由黨政、紀委、監察、工會及有關行政負責人參加。負責廠務公開民主管理的組織領導、工作規劃、方案制定、協調等工作。為了使此項工作能夠長期持久地開展下去，公司黨、政、工統一思想、強化認識，經過反復研討、征求意見，分別修訂、補充了《廠務公開工作制度》、《公司二級核算單位廠務公開實施細則及考核管理辦法》、《中層領導干部民主評議制度》、《中層領導干部重大事項通報制度》、《合理化建議活動暫行管理辦法》等，保證了廠務公開民主管理工作的制度化。

烽火集團對職代會、廠務公開、中層領導干部民主評議、合理化建議等工作逐年完善，對議案申報、處理，廠務公開內容、方式、方法、考核，參評人員結構，獎懲等提出了具體要求，制定了標準文本格式和表格，使管理工作逐步標準化、規范化。

提升質量 扎實推進

提高職代會質量。一是堅持《職代會議題審議制度》。每年年初在召開職代會之際，公司行政都認真聽取職代會主席團成員對議案的意見建議，完善公司行政工作報告。二次是討論審議議案突出實效性。三是定期檢查職代會決議的執行情況，保證職代會決議全面貫徹落實。對職工代表提案公司工會安排專人負責，并造冊登記，經整理、分類報公司領導逐一閱批，相關單位應于規定時間拿出處理意見，并逐項落實，對近期不能落實的要書面說明。

提高廠務公開工作質量。一是深化公開內容。公開內容放在職工關心的熱點、焦點、企業活動的難點上。堅持公開分配政策、重大經營活動、職工福利、廉政建設、公開提拔任用干部的條件和結果等內容。二是深化公開工作管理。定期檢查考核公開質量，把公開工作納入業績考核并與獎懲掛鉤，實現公開工作規范化。三是創新優化、豐富公開形式，擴大公開容量。

提高平等協商集體合同運行質量。一是合同內容標準化。二是加強集體合同談判。集體合同的起草、討論、協商和簽訂過程時，廣泛征求職工意見，從公司實際確定合同內容，并在公共場合簽訂集體合同，保證集體合同的嚴肅性。三是保證集體合同履約兌現。在公開合同內容，讓職工了解和掌握義務和權利的基礎上，工會組織牽頭組成監督檢查組，定期對集體合同履約兌現情況進行檢查、分析，提出處理意見，自覺接受職工群眾的監督。

提高群眾性民主管理活動質量。一是通過“五小”創新創效、“大眾創新萬眾行”等活動，動員職工圍繞提高產品質量、降低成本、提高勞動效率等方面的難點問題選課題進行攻關，充分發揮職工的創造精神，為提高企業經濟效益獻計出力，調動職工參與民主管理的積極性。二是認真組織，狠抓落實?？茖W設計活動方案，明確活動目標，制定活動措施。工會積極與行政溝通，為職工參與民主管理活動撐腰，并提供必要的時間和物力支持。通過建立機制鼓勵先進，制定獎勵標準，設立管理創新獎、合理化建議獎等調動職工參與企業民主管理的積極性。

強化監督，嚴格考核

首先，將廠務公開工作納入經濟責任制目標管理、黨風廉政建設和基層分工會評選先進三項責任制，不定期地進行檢查、考核，對于公開工作不規范的部門，及時提出整改意見；二是要求各基層單位主動接受“廠務公開監督檢查領導小組”的監督，要求各基層分會對本單位廠務公開內容是否真實、全面，公開是否及時，程序是否合法等進行全過程監督檢查；三是嚴格實行一票否決制，對不按規定實行廠務公開的部門和單位，取消年底先進單位、先進分會的評選資格；四是對職工反映的問題和情況，及時登記，及時備案，及時調查，及時處理，保證了廣大職工民主監督權利的落實，推動了廠務公開工作的順利進行。

在做好公司層面廠務公開工作的同時，烽火集團加強了對二級核算單位廠務公開力度，并對其進行檢查考核。對于二級核算單位，規定了廠務公開的方式、方法及公開的內容，烽火集團紀委、工會等組成聯合檢查組，對廠務公開開展情況上、下半年各抽查一次。通過看廠務公開欄、查記錄等方式進行，主要檢查廠務公開的方式、方法是否符合要求，公開的內容是否完整、及時等。

職代會工作制度化、規范化、日?；?/span>

開展廠務公開職代會五星級單位創建，烽火集團在以下“三化”上做足了文章。公司每屆職代會均嚴格按照《陜西烽火通信集團有限公司職工代表大會制度》要求執行。由于切實履行職代會工作職責，不斷提高職代會工作質量，實現了職代會工作制度化、規范化、日?；?，形成了廠務公開民主管理的烽火特色。

履行職責制度化。近幾年，烽火集團修訂完善了《陜西烽火通信集團有限公司職工代表大會工作制度》、《廠務公開實施細則》、《關于在公司二級核算單位實行廠務公開制度的通知》、《關于成立廠務公開監督領導小組的通知》、《關于進一步做好廠務公開工作的通知》等文件。這些文件及制度的下發，規范了廠務公開的程序，明確了廠務公開的責任，為全面推行廠務公開工作打下了良好的基礎。等制度文件，職代會工作形成了制度化。每年召開一次職工代表大會，會議聽取和審議行政工作報告、公司發展規劃、上年度福利費支出情況及當年福利費安排意見、員工收入調增方案以及職工福利安排等內容。根據需要，對涉及公司重大事項或職工切身利益的問題，臨時召開職工代表大會團組長會議進行審議。

行使職權規范化。一是堅持《職代會議題審制度》。每年年初在召開職代會之際，總經理都認真聽取職代會主席團成員和部分職工代表對議案的意見建議，完善企業行政工作報告；對基層分會職工代表資格提前進行審核、提出增補意見，公司工會審查后按程序召開職代會，規范了職代會準備工作。二是全面落實職代會各項職權。職工代表聽取審議公司發展規劃、行政工作、財務預算、基建方案和技術改造方案等生產經營重大問題的工作報告，安排一定時間進行討論，并提出書面意見建議，用制度保證了職工代表的審議建議權。三是定期檢查職代會決議的執行情況，保證職代會決議全面貫徹落實。對職工代表提案公司工會安排專人負責，并造冊登記，經整理、分類報公司領導逐一閱批，相關單位應于規定時間拿出處理意見，并逐項落實，對近期不能落實的要書面說明。

民主管理日?；?。為進一步深化民主管理，加強干部隊伍建設，依照公司《民主評議領導干部實施辦法》，堅持由公司工會牽頭、黨委工作部配合組成民主評議小且，對全公司中層領導干部從“德、能、勤、績、廉”五個方面進行民主評議。通過民主評議，了解基層群眾對干部的評價，征求職工對干部的意見和建議，對干部隊伍建設起到了重要的促進作用，也為干部管理部門和公司決策層提供了干部使用的重要參考依據。

目前，烽火集團正在深入學習踐行“企業發展理念體系1.0版本”，全面貫徹“五融協同，三力提升，發展倍增”的“十三五”發展思路。在企業發展的關鍵時期，創建廠務公開職代會五星級單位，使廠務公開職代會的獨特優勢得以充分發揮。后期，烽火集團將根據企業發展的形勢和職工維權過程中的新問題，繼續健全和完善廠務公開職代會制度，充分發揮職工群眾參與企業民主決策、民主管理、民主監督的積極性和創造性，進一步提高依法維權能力和工作水平，推進廠務公開民主管理工作深入開展，為加強基層民主政治建設，促進企業發展和社會穩定作出新貢獻。